E l diario israelí Haaretz reveló hace una semana que el ex secretario de Estado de EEUU, John Kerry, logró convocar en febrero de 2016 una cumbre secreta entre el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, el presidente egipcio Abdel Fattah al-Sisi y el rey Abdulá de Jordania, para discutir un acuerdo de paz entre Israel y los palestinos; pero al final la reunión no tuvo éxito.

La cumbre habría tenido lugar en la ciudad jordana de Aqaba, ubicada muy cerca de Eilat, según ex funcionarios de la administración Obama que pidieron mantener sus nombres en reserva. El plan incluía el reconocimiento de Israel como Estado judío, y la reanudación de conversaciones con la Autoridad Palestina para lograr avances concretos, con el apoyo de otros países árabes.

Según el reporte de Haaretz, todo comenzó en 2014, cuando las anteriores conversaciones con los palestinos fracasaron por la decisión de Mahmud Abbas de afiliar la Autoridad Palestina a organizaciones internacionales, violando las condiciones de esos diálogos. Un año más tarde, en noviembre de 2015, Netanyahu le dijo a Obama, durante un encuentro en la Casa Blanca, que tenía nuevas ideas para revivir el proceso con los palestinos; Obama no lo tomó muy en serio, pero le indicó que discutiera el asunto con Kerry, lo que hizo al día siguiente. Netanyahu propuso “una serie de gestos significativos hacia la AP”, como la autorización de “construcciones masivas” en el Área C de Cisjordania, que está bajo control militar israelí; a cambio, el primer ministro solicitaba que EEUU reconociera la continuación de las edificaciones de Israel en los “bloques de asentamientos”, aunque sin explicar si ello significaría el cese de las construcciones fuera de esa zona.

Poco después, Netanyahu habría tratado de promover esas propuestas en su gabinete de seguridad, pero varios ataques terroristas, y la oposición de los ministros Naftali Bennett y Ayelet Shaked del partido Habait Hayehudí, “enfriaron su entusiasmo”.

A principios de 2016, según el reporte, Kerry propuso un plan que comprendía fronteras reconocidas entre Israel y un Estado palestino basado en los límites anteriores a 1967, con intercambio de territorios; una “solución acordada, justa y realista” al tema de los refugiados palestinos “que no afecte el carácter básico de Israel”; Jerusalén sería la capital de los dos Estados; y se tomarían en cuenta las necesidades de seguridad de Israel, como parte de lo cual el Estado palestino estaría desmilitarizado. Kerry presentó un plan idéntico, por cierto, tres semanas antes de que finalizara el gobierno de Obama.

Tras un encuentro entre Kerry y Netanyahu en Davos, Suiza —siempre según esta historia—, el 21 de febrero de 2016 se produjo la cumbre secreta en Aqaba, a la que Mahmud Abbas no asistió aunque sí estaba informado. Se pensaba buscar el apoyo de varias naciones árabes sunitas para que el acuerdo fuera integral.

Haaretz destaca que tanto al-Sisi como Abdulá aceptaron el plan, incluso el reconocimiento de Israel como Estado judío. Sin embargo, Netanyahu señaló que su coalición no aprobaría esa propuesta. Dos semanas después mantuvo conversaciones con el líder de la oposición, Isaac Herzog, con la idea de formar un gobierno de unidad nacional, quizá para abrir camino al proyecto de Kerry; pero a los pocos días esos intentos fracasaron, e Israel Beiteinu fue el partido que entró en la coalición, designándose a Avigdor Lieberman ministro de Defensa.

Quizá en el futuro sepamos si toda esta novela realmente sucedió, y si en efecto las diferencias en la política doméstica israelí impidieron que el año pasado se llegara a un principio de acuerdo con los palestinos; con lo cual, además, Obama habría logrado su trofeo en política internacional al marcharse de la Casa Blanca.